乌海市热力有限责任公司

2023年度信息公开

一、企业基本情况

（一）名称及简介：乌海市热力有限责任公司，简称：市热力公司

（二）外文名称及缩写：无

（三）法定代表人：王海军

（四）企业性质：有限责任公司（国有控股）

（五）股东名称：乌海市城市建设投资集团有限责任公司

（六）注册网址：https://www.rlgs.cn/

（七）经营范围：建设工程施工；热力生产和供应；非居住房地产租赁

（八）办公地址：乌海市海勃湾区双拥东街

（九）联系方式：0473-6968186

二、企业简介

乌海市热力有限责任公司成立于1993年，隶属于乌海市城市建设投资集团有限责任公司，是市政公用国有独资供热企业。按照乌海市政府、市委全面深化改革领导小组办公室（市深化办）、市国资委和市城投集团公司的要求，2019年9月，完成公司制改制，企业性质由《中华人民共和国全民所有制工业企业法》登记的全民所有制企业，改制为《中华人民共和国公司法》登记的国有独资公司。

乌海市热力有限责任公司现有在册职工279人，下设4个生产单位和14个职能部室。成立以来，公司坚持以供热为主、多元化发展的经营理念，在经营海勃湾城区、滨河区集中供热业务的同时，积极拓展城镇供热管道、管道保温制作、热力站设备安装等业务。在市委、市政府的正确领导下，实现了跨越式发展。截至目前，供热主干管网270.33公里，二级管网501公里，大型隔压站1座、热力站224座（其中自管站49个），4×40吨应急调峰燃气锅炉房1座，公司总供热面积达到1810万㎡，采暖用户13.5万户，其中热计量供热面积686.7万㎡，计量用户5.9万户。

长久以来，企业坚持以供热服务为主，多元化发展的经营理念，强化基础管理，注重提升服务能力，积极开拓供热市场，现已形成多热源、环状管网的供热模式，近年来一直保持平稳有序供热水平。

三、公司治理及管理架构

乌海市热力有限责任公司按照《公司法》有关规定，设置董事会、经理层及党委会。公司董事会共有5名成员，其中董事长1人，董事4人（含职工董事1人、外部董事1人）；经理层共5人，其中总经理1人，副总经理4人；公司党委委员5人，下设5个党支部，共有党员100人，领导班子中非党委委员1人，公司党委坚持中心组学习制度，坚持民主集中制原则，为公司发展提供强有力的组织保证。

中共乌海市热力有限责任公司委员会党委会议事规则

第一条 为切实加强党对国有企业的领导，更好发挥党组织把方向、管大局、保落实的重要作用，保证公司党委工作制度化、规范化和程序化，提高民主决策、科学决策和依法决策水平，根据《公司法》《公司章程》《公司“三重一大”决策制度实施办法》的规定，结合公司实际，制定本规则。

第二条 公司党委会根据《公司法》《公司章程》《公司“三重一大”决策制度实施办法》的规定，对公司“三重一大”事项及其他事项进行决策或参与决策。

第三条 公司党委会按照下列原则议事：

（一）依法合规原则。党委会应当根据法律法规、规章、规范性文件和《公司章程》《公司“三重一大”决策制度实施办法》等规定对相关事宜提案行使审议或决策权利；其中：属于董事会审议或决策权限的事项，或总经理办公会决策权限的事项，应当在党委会审议提出指导性意见后提交董事会或总经理办公会履行相应的审议或决策程序。

（二）科学决策原则。提交党委会审议或决策的各项议题，应当坚持群众路线，广泛听取意见，事先经过充分调研并论证其必要性和可行性，处理好改革、发展与稳定的关系，确保决策的科学性并符合公司发展的实际，以避免或减少决策失误风险，提高决策效率。

（三）民主集中制原则。与会人员应充分讨论并分别发表意见，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，由党委书记按少数服从多数原则对讨论事项总结出结论性意见。

议事范围

第四条 公司党委会决策决定和讨论研究的事项：

（一）“三重一大”事项

1.重大决策事项，是指依照《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国全民所有制工业企业法》《中华人民共和国企业国有资产法》《中华人民共和国商业银行法》《中华人民共和国证券法》《中华人民共和国保险法》以及其他有关法律法规和党内法规规定的应当由股东大会（股东会）、董事会、未设董事会的经理班子、职工代表大会和党委（党组）决定的事项。主要包括企业贯彻执行党和国家的路线方针政策、法律法规和上级重要决定的重大措施，企业发展战略、破产、改制、兼并重组、资产调整、产权转让、对外投资、利益调配、机构调整等方面的重大决策，企业党的建设和安全稳定的重大决策，以及其他重大决策事项。

2.重要人事任免事项，是指企业直接管理的领导人员以及其他经营管理人员的职务调整事项。主要包括企业中层以上经营管理人员和下属企业、单位领导班子成员的任免、聘用、解除聘用和后备人选的确定，向控股和参股企业委派股东代表，推荐董事会、监事会成员和经理、财务负责人，以及其他重要人事任免事项。

3.重大项目安排事项，是指对企业资产规模、资本结构、盈利能力以及生产装备、技术状况等产生重要影响的项目的设立和安排。主要包括年度投资计划，融资、担保项目，期权、期货等金融衍生业务，重要设备和技术引进，采购大宗物资和购买服务，重大工程建设项目，以及其他重大项目安排事项。

4.大额度资金运作事项，是指超过由企业或者履行国有资产出资人职责的机构所规定的企业领导人员有权调动、使用的资金限额的资金调动和使用。主要包括年度预算内大额度资金调动和使用，超预算的资金调动和使用，对外大额捐赠、赞助，以及其他大额度资金运作事项。

5.其他需要公司党委会审议或决策的“三重一大”事项。

（二）其他事项

1.传达学习中央、自治区、市委、集团公司党委重要文件、重要会议精神和上级领导同志的重要讲话精神，研究讨论贯彻落实意见。贯彻执行党的路线方针政策、国家法律法规和上级重要决定的重大措施。

2.确定或上报以公司党委名义向上推荐的获省、市级以上表彰的集体和个人名单；确定以公司党委名义表彰的名单。

3.讨论决定企业党委管理范围内的奖惩事项。命名表彰公司先进单位和先进个人；对违反法律法规和企业内部管理规定，未履行或未正确履行职责，造成国有资产损失及其他严重不良后果的责任人，研究责任追究事项，讨论决定对公司干部的政纪处分；讨论决定公司党员干部的党纪处分。

4.公司重要规章制度、政策的制定和重大调整、年度工作计划和学习计划、审议公司行政工作报告、党建工作报告、工会工作报告及财务报告等。

5.研究决定讨论研究公司思想理论建设、作风建设、党风廉政建设、精神文明建设、群团组织建设、老干部工作、统一战线、意识形态、综治维稳等方面的重要事项。

6.讨论研究其他需要公司党委集体决定的重要事项。

第五条 党委会审议或决策时，原则上应以会议集体讨论审议的方式履行程序，党委会成员一致同意的事项，可以传（会）签方式代替会议审议或决策。

紧急情况下由个人或少数人临时决定的，应在事后及时向党委会报告，按程序予以追认。党委会认为临时决定不正确的，应当重新决策。

四、主要财务数据

（一）资产：176471.02万元（固定资产：68347.68万元，流动资产：106599.93万元）

（二）负债：86614.23万元

（三）所有者权益：89856.79万元

（四）主营业务收入：35435.04万元

（五）主营业务成本：31573.14万元

（六）管理费用：2433.92万元

（七）财务费用：338.19万元

（八）利润总额：1073.32万元

（九）净利润：1001.82万元

（十）国有资产保值增值：102.92%。

五、生产经营情况

2022-2023采暖季，单位电耗1.536Kwh/㎡，水耗21.85kg/㎡，热单耗0.403GJ/㎡，室温合格率97.13%，设备完好率100%，设备返修率0%，工伤事故率0%。

六、乌海市热力有限责任公司环境保护措施完成情况

2014年7月，乌海市热力公司与同方泰德国际科技（北京）有限公司（以下简称“同方公司”）签订了《乌海市热力公司集中供热工程节能改造合同能源管理项目》合同书，由同方公司全资对乌海市热力公司进行热网节能改造并提供专业供热运行指导，力求保证供热效果的同时节省供热能耗，双方从节能效益中共同受益。

节能改造主要工程内容包括： 152座已建成热力站（其中19个自管站）的自动化设计，调度室监控中心升级，52个换热站的改造，27个新建站自动化设计及自控系统安装与调试，27个分中心站监控系统搭建及调试，隔压站3个支路计量系统安装与调试；累计完成190余万平米二次网水力平衡改造，累计安装1150个平衡阀；完成近400户的室温控制系统改造。

目前节能改造的系统均已运行稳定，通过各个系统的投入运行，极大地提高了整个乌海热力所属热网的运营水平，主要体现在：

（一）实现全网平衡运行，改善供热品质

系统运行解决了过去各分公司因管网水力失调导致抢热的乱象：有的小区过热，有的小区过冷，并由此造成大量的热、电和水的浪费，同时也解决了长期以来由于热网不平衡造成的热网冷热不均的问题，极大地改善了供热品质。

（二）合理用热调度，避免用热浪费

系统可根据供热期气象情况，通过一周的天气预报测算两个热源（京海热电和北方热电）所供热网的实际用热需求，提前通知两个热电厂用热数据，合理安排供热生产，避免两个热电厂可能发生的超供现象，在源头避免了浪费。

（三）实现多热源用热调配，让用热调度工作处于主动

由于全网平衡系统的控制功能，公司可根据不同气象天气情况，灵活分配两个热源的实际供热面积。在产生供热服务问题时，可通过调整不同热源的供热面积来保证供热总量，并在不同供热分配方案下，可迅速全网调整，保证全网平衡。

这一功能使公司在用热调度方面可合理运用技术手段，在有效控制热源的供热面积、避免无谓超供、改进热源的供热服务水平等方面发挥了重要作用。

（四）差异化供热，改进供热品质

由于乌海热用户建筑类型的不同，存在节能建筑和高耗能建筑的区别，也存在地暖和非地暖的差别。通过合理设置供热参数，做到差异化供热：对过去过热甚至开窗的用户适当降低供热温度，既降低用户对供暖太热的抱怨，又结余必要的热量，转为其他缺热用户提供；对老旧小区或是老年人多的小区适当提升温度，保障这些用户在严寒期也能得到有保障的供热温度。

（五）二次网平衡改造，解决二次网供热冷热不均问题

同方公司根据公司提供的数据，对二次网常年存在供热不均衡的小区进行二次网平衡改造，安装和运行动态平衡阀，同方公司技术人员对现场运行设备调整和优化，目前整体运行效果良好，降低了用户投诉率。

（六）建设智能平台、室温采集控制系统、手机APP系统，做到精细调控

自2015年10月开始使用手机APP系统。此系统将公司热网运行的主要运行参数（热网参数、热源参数、换热站信息和热网曲线等信息）通过手机客户端及时展现给公司不同岗位的管理者，使之能够及时查看相关运行工况，并作相应的工作安排和调配。针对可能出现的供热问题的建筑和用户，公司采用了同方公司的室温采集控制系统，通过甄别和筛选，选定特定小区、特定建筑和特定用户，通过安装室温采集器，使用户家的温度能够及时上报监控中心。创建智慧供热体系，从管理、技术、能耗、协同作业等角度实现供热大数据的可视化，提高数据综合利用水平，实现合同能源管理＋智慧供热目标，打造自治区智慧供热标杆，争创自治区一流供热企业。

七、预算执行情况

（一）营业收入完成情况：2023年主营业务收入预算指标  31140.71万元，完成35435.04万元。

（二）利润总额完成情况：2023年利润总额预算指标1194.97万元，完成1073.32万元。

八、企业领导人薪酬水平

九、重大事项

（一）重要人事变动：无

（二）重大产权变动：无

（三）重大改制重组：无

（四）重大突发事件：无

（五）热点事件：无

（六）金融衍生业务：无

（七）重大投融资情况：无

十、履行责任情况

履行经济责任情况

2023年度，公司资产总额176471.02万元，负债总额86614.23万元，所有者权益89856.79万元，主营业务收入35435.04万元，利润总额1073.32万元，净利润1001.82万元，国有资产保值增值102.92%。

履行安全责任情况

2023年，安监部在集团公司的支持下、公司党委的正确带领下继续以习近平总书记关于安全生产重要论述为发展方向，坚持“以人为本 安全第一 ”的安全发展理念，严格履行公司安全生产主体责任。

公司设置安全生产管理机构和专职安全生产管理人员，满足公司安全管理工作需要。2023年组织开展安全生产标准化体系建设工作，重新修订公司全员安全生产责任制、安全生产管理制度、安全操作规程、生产安全事故应急预案，“元旦”“春节”“清明”“五一”、中秋、国庆等节日期间，停供前、供暖前由公司领导班子带队进行安全大检查，进行全面隐患排查，每月开展一次安全隐患自查，组织开展消防、防洪防汛、窨井安全专项检查。

严格落实公司安全教育培训工作，特殊作业人员全部持证上岗。保障安全生产投入有效落实，根据工种不同，为职工提供满足国家标准的劳动防护用品。公司生产场所及运行设备满足国家规定的安全生产条件。

履行社会责任、政治责任情况报告

（一）党员志愿服务情况

依托乌海热力建企30周年打造“雷锋国企”文化品牌多次开展学雷锋志愿服务活动12次，多次走访慰问辖区内困难户、退伍军人、孤寡老人、残疾人，走进社区开展包联志愿服务活动7次，第三分公司党支部打造“乌海热力新时代文明志愿服务站”以贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线为指导，与社区达成的互鉴互助、共创共建共筑的长期合作服务理念为主要抓手，着力打造我公司党建特色支部；在职工中间广泛开展党的二十大精神宣讲活动、普法活动10余次；结合我们的节日•春节、元宵、清明、端午，三八妇女节等时间节点开展丰富多彩系列活动8次；在第35个爱国卫生月期间，公司开展为168个换热站发放挡鼠板和蟑螂药、安装灭蚊灯等爱卫环保活动9次；举办“关爱生命.共筑健康”专题健康教育讲座；组织“践行二十大精神，低碳环保出行”主题活动和“志愿红”携手播种“生态绿”义务植树活动；定期到包联共建小区进行环境卫生清洁和创城宣传活动，向企业职工宣传“礼让斑马线 佩戴安全头盔”。

（二）开展扶贫工作

春节期间看望慰问公司一线职工百余名，中心站二十余座，探望退休老干部3人、公司劳模2人，走访困难职工9人。为6名直系亲属去世的职工发放丧葬补助共计6000元。为3名生病住院职工发放慰问金6000元。为5名职工在《内蒙古职工互助保障业务系统》申领医疗互助金共计4989.34元。为6名参加高考职工子女发放助学金共计12000元。开展2022年度退休职工座谈会，为退休职工书写寄语，送上带有公司LOGO的纪念品及鲜花、合影留念用满满的仪式感，感谢他们对公司发展做出的贡献，让退休职工切实感受到组织的温暖与关怀。为公司276名职工办理2023年度医疗互助。开展2023年“团结奋斗开新局 喜迎工会十八大—关爱高温天气劳动者”“心系一线 夏送清凉”活动，共计2次夏送清凉活动。

（三）参加社会公益活动

实施“十大行动”，加强专项文明行动，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，加强中国特色社会主义、民族团结进步等宣传教育，深化群众性精神文明创建活动，发挥好文明单位的引领作用，与社区达成互鉴互助、共创共建共筑的长期合作服务理念，打造“乌海热力新时代文明志愿服务站”。

按照《乌海市人民政府办公室关于开展2023年“博爱一日捐”活动的通知》要求，积极组织公司全体职工捐款共计7110元，及时将捐款汇入乌海市红十字会账户，并将捐款情况和汇款凭证在单位公示栏进行公示，接受群众监督。

为保障和改善民生，切实提升群众的幸福感、获得感。幸福社区非成套平房综合整治改造工程项目，2023年已完成工程量的65%，12月底实现南区供热。

十一、职工权益保护情况

（一）工资合同、劳动合同签订、履行以及劳动法律法规的执行情况

为构建和谐稳定的劳动关系，合理避免劳动纠纷和劳动争议，人力资源部按照劳动法及劳动法律规定，继续完善了乌海市热力有限责任公司人事管理制度，制度内更加明确了公司守则、薪酬、工作时间和休假的相关规定。

（二）人才引进、职工招聘、专业技术职称评定、职工培训等人才队伍建设情况

为推动公司供热管理水平再上新台阶，人力资源部按照公司培训计划，组织公司职工参加“管工”岗位技能提升培训班、技能等级鉴定考试；组织公司职工参加技能等级认定考试；参加职业素养等专题培训；承办“匠兴乌海 技创未来”乌海市第一届供热行业职工职业技能大赛，本市3家单位的62名选手参赛，我公司职工在大赛中表现优良，在各类型比赛中荣获多项第一名。

（三）职工劳动、安全卫生保障情况

按照公司劳保用品管理办法规定及流程，人力资源部严格按照各部门实际情况核定机关各部室、分公司、劳务派遣工、季节工劳保用品。

十二、报告摘要

董事会报告摘要

2023年，公司董事会严格遵守《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国企业国有资产法》《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规的有关规定，忠实履行《公司章程》赋予的各项职责，认真执行党委会的各项决议，围绕公司发展战略和年度重点任务全面开展工作。下面我就董事会履职情况向出资人汇报如下：

一、董事会制度及运转情况

2023年公司董事会工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大为指导，将思想统一到中央、自治区、市经济工作会议精神上来，以第二批主题教育为契机，聚焦主责主业，全面实现国资委、集团公司2023年工作目标。坚定信心促发展，打造品牌树形象，强化服务赢市场，节能减排增效益，努力使公司成为经济更加繁荣、品牌更加响亮、队伍更加稳定、关系更加和谐、为社会做出更大贡献的公益企业。

（一）董事会制度建设情况            

一是继续完善董事会各项制度的修编。按照现代企业制度的要求，对《中共乌海市热力有限责任公司党委议事规则》《董事会年度工作和重大事项报告制度》《董事会规范运作细则》《董事会和董事评价细则》《经理年度工作和重大事项报告制度》《乌海市热力有限责任公司总经理办公会议事规则》等一系列董事会相关制度进行完善。

二是明确董事会职责。按照党委会前置原则，将党委会研究讨论的重大经营事项，在董事会形成决议，并交经理层执行，决议执行情况及时反馈董事会。2023年董事会决议均按照正常程序执行。

（二）董事会运转情况

2023年共召开董事会5次，会议决议范围涉及“三重一大”事项、用款计划、职工福利待遇、评优选先、材料采购、人员使用调配、部门设置、营商环境、经营生产重大事项等。全体董事具备履行职责所必需的知识、技能和素质，均认真、忠实、勤勉、严谨履行《公司章程》规定的职权，认真参加会议，形成各项决议。因公司董事与经理层交叉任职，故不存在沟通不畅等情况，董事会决议均被不打折扣执行，并形成反馈。